中国电力企业联合会日前公布了《2011年1-10月份电力工业运行情况简要分析》认为，尽管新增装机规模较去年同期上升，但新增火电装机规模仍在下降，在今夏和今冬来水不好、水电设备利用小时数大幅下降的情形下，无疑给未来用电缺口埋下隐忧。
根据中电联分析，总体来看，第三季度以来基建新增装机规模高于上年同期。今年截至10月份，全国基建新增发电产能(正式投产)6037万千瓦，比上年同期多投产366万千瓦，主要是第三季度以来新增装机容量比上年同期多330万千瓦左右。但1-10月，全国火电新开工发电装机规模比上年同期减少1322万千瓦，其中火电新开工规模比上年同期减少1443万千瓦，同比下降49.4%。10月底，火电在建规模比上年同期减少2122万千瓦，同比下降24.9%。
根据中电联的统计，全国6000千瓦及以上发电设备容量以及火电设备容量同比分别增长10.5%和9.1%，分别低于1-10月份发电量和火电发电量增速1.8和5.2个百分点，这表明电力设备装机容量的增速持续低于发电量增速，未来电力供需平衡将逐渐受到此因素影响。
与此同时，10月份水电出力继续同比下降，水电设备利用小时为“十一五”以来同期最低水平。中电联数据显示，1-10月份，全国规模以上电厂水电发电量5175亿千瓦时，同比下降2.2%，2005年以来同期首次出现同比负增长。在今冬来水形势持续偏枯情形下，冬季水电生产形势不容乐观。
据中电联分析，在火电装机增长放缓、水电“贡献”降低的双重因素作用下，今冬明春出现较大电力缺口的可能性将进一步提高。
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