广东改革之路更加坚定

　　汪洋讲话强调“有什么样的体制机制决定了什么样的发展模式” 朱小丹主持

　　本报讯 (记者陈正新 通讯员胡键、岳宗)11月22日，全省深化体制改革工作会议在汕头召开，会议总结了近三年来全省体制改革工作，研究部署当前特别是明年体制改革重点工作，完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制。省委书记汪洋出席会议并作重要讲话，省委副书记、代省长朱小丹主持会议。

　　汪洋说，坚持改革，是推动广东科学发展社会和谐的重要保障。近年来，我省认真贯彻落实中央关于深化改革的一系列重要指示和部署，按照珠三角改革发展《规划纲要》的工作部署，深化改革取得了一系列新的初步成果，尤其在率先推行大部门体制改革、深入推进财政体制改革、积极建立科学发展考核评价新机制以及社会管理体制改革、文化体制改革、金融改革创新、自主创新支撑体系、农村综合改革、集体林权制度改革、医药卫生体制改革等方面取得实质性突破。

　　汪洋强调，改革是广东的根、广东的魂。改革是发展的强大动力，是促进发展成本最低、动力最足、效果最持久的方式。但面对新的形势和要求，当前的一个要害问题是生活富裕起来后，我们一些同志丧失了当年那种敢闯敢试、敢为人先的勇气和魄力，改革的意识在淡化。有些同志片面地认为，只要把发展搞上去了，一切问题就迎刃而解了，搞改革只是“锦上添花的事”、甚至是“添麻烦的事”。

　　但事实上，有什么样的体制机制决定了什么样的发展模式，如果不在提升体制机制“软实力”上狠下功夫，发展“硬实力”的提升将难以持久，未来发展的路就走不好、更走不远。广东靠改革开放起家，要实现新的更大发展，必须坚定不移依靠改革开放，决不能躺在过去改革的功劳簿上停顿不前。因此，广东要贯彻落实胡锦涛总书记“七一”和视察广东重要讲话精神，进一步增强深化改革的紧迫感、使命感和责任感，更加坚定地走创新之路、改革之路，以推动科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以加快转型升级、建设幸福广东为核心，大胆探索，先行先试，在全面部署和推进经济、政治、文化、社会各领域改革的同时，坚持突出重点、突破难点，以改革的重点突破，为更大范围、更大纵深推进改革创造更加有利的条件，咬定青山不放松，坚持改革不动摇，加大力度不松劲。

　　汪洋强调，当前要围绕加快转型升级、建设幸福广东，进一步加大重点领域和关键环节的改革力度。一要大力培育发展和规范管理社会组织。加大政府职能转移管理力度，舍得向社会组织“放权”，敢于让社会组织“接力”。凡是社会组织能够“接得住、管得好”的事，都要逐步地交给他们。与此同时，还要通过积极引导和依法监管，将社会组织引入规范健康的发展轨道中来。二要围绕建设幸福广东深化住房保障制度和医疗保障制度等民生领域改革。要创新保障房建设的投入机制、分配管理制度和规划建设机制，加快建立健全以中低收入住房困难家庭为保障对象、以公租房为供给主体的新型住房保障制度，构建商品房和保障房双轨并行的新型住房制度。要引入市场化管理方式改革基本医疗保险管理制度，注重医疗保障制度城乡统筹协调，健全基本医疗保险筹资和待遇水平调整制度。三要围绕完善社会主义市场经济体制推进有关改革。下一步要在推进社会主义市场经济法治化建设方面下功夫，着力建设法治政府，加快建立健全适应社会主义市场经济体制的法律体系，切实做到有法可依，用法律手段解决经济领域的问题，进一步消除制约市场经济发展的深层次矛盾和问题，使社会主义市场经济更加健康、更有活力。

　　汪洋强调，要加强组织领导，注意开展试点并总结推广试点经验，做好督促考评，贯彻群众路线，继续解放思想，锐意创新，在改革中促发展，在发展中促改革，为加快转型升级、建设幸福广东提供有力保障。

　　会上，省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省民政厅分别就《关于深化广东省城乡医疗保障体制改革方案》、《广东省住房保障制度改革方案》、《关于广东省进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》作起草说明。省社会工作委员会负责人在会上作了发言。

　　省领导肖志恒、徐少华、张广宁、陈用志、雷于蓝、林木声、刘昆、徐尚武等参加了会