在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。”
　　——这是今年两会上国务院总理李克强所做的政府工作报告中有关结构性改革内容的表述。对于供给侧结构性改革五大任务之首的去产能而言，去产能即是做减法。
　　所谓做减法，主要包括：通过市场倒逼、让市场出清机制起决定作用;放弃直接影响微观经济主体的行政手段，通过政策引导、监管约束和公共服务来发挥和完善政府职能;企业主动淘汰落后产能、退出过剩产能，进行转型升级。
　　做减法意味着损失和阵痛，而政府的托底政策将为这看似激烈震荡的转变加上一道缓冲带，从而保证经济健康安全地着陆。
　　市场倒逼机制
　　产能过剩并不是一个新话题，自从2006年去产能就被设定为官方指定的一项重要经济任务，在2013年中央政府更是提出要以铁腕政策来清理严重过剩产能，但过剩产能却一直上演着越“去”越多的闹剧。
　　政府和市场的错位被认为是问题的症结之所在。“我国当前供需失衡的格局在很大程度上是由于政府失灵导致的。诸多领域的投资、生产和价格等方面都由政府相关主管部门行政审批，没能充分发挥市场价格机制的调节作用。”北京大学经济研究所教授苏剑对《中国产经新闻》记者如是说。
　　比如，当前产能过剩的钢铁、水泥、船舶等行业，无一例外皆是政府当年选定并大力扶持和补贴的产业。这些项目因投资大、税收高、对GDP拉动大而受到政府的青睐，当各地争相上马这些项目时，产能过剩就不可避免地出现了。
　　今年年初在全国范围内部署去产能的座谈上，国务院总理李克强掷地有声：“要让市场发挥决定作用。让企业发挥自我竞争、自我淘汰的积极意识。同时也要先充分培育经济发展的新动能。”
　　2016年的政府工作报告再次重申：“……去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。”
　　“在社会主义市场经济中，特别是十八届三中全会确定的‘使市场在资源配置中起决定性作用’和‘更好发挥政府作用’，二者不可偏废。”全国政协委员、财政部副部长朱光耀在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。
　　在去产能的过程中，朱光耀强调，“我们需要让市场来发挥更大、更具决定