5月28-29日，第八届上海衍生品市场论坛在上海举行，本届论坛的主题为“经济复苏与动荡中的期货市场：功能发挥与风险管理”。中国钢铁工业协会党委副书记罗冰生表示：今年一到四月份钢铁产品出口增长，而进口有所下降，今年一到四月份我们的钢材钢坯折合成粗钢出口，比上年同期增长了17.24%，而进口和去年同期比较减少了5.82万吨，下降了0.94%，总体来看出口增长，进口有点下降。

　　以下为中国钢铁工业协会党委副书记罗冰生在第八届上海衍生品论坛上的演讲实录：

　　尊敬的各位领导、尊敬的各位朋友，我首先代表中国钢铁工业协会祝第八届上海衍生品市场论坛和今天召开的两个分会场取得圆满成功!特别我要强调，由于上海期货交易所的努力，线材、螺纹钢两个品种在上海期货上市，我们对此，期货上市对我们钢铁行业的发展做出的贡献表示衷心的感谢!

　　根据会议的安排，我今天讲的内容主要是向大家介绍一下今年以来钢铁行业的运行情况和我们应当关注的几个问题。

　　我讲的第一个问题是今年一至四月钢铁行业的运行情况。有以下特点，第一个特点钢铁生产总量高增长，国内市场钢材供大于求。今年一到四月我们生产粗钢22971.1万吨，比上年同期增长了8.3%，其中大中型钢铁企业增长了6.8%，地方中小企业增长17.3%。也就是说地方中小企业高于大中型企业10.5个百分点。那么为什么说高增长呢?一到四月份，钢的平均水平191.43万吨，相当于年产粗钢6.99亿吨的水平，和去年4季度的平均粗钢日产水平165.35万吨比较，同比增长了15.8%，所以说是处在一个高增长的状态。

　　下面这个表是向大家提供的，这是去年四季度，今年一到四月份，明显的生产总量大幅度的提高。扣除进出口因素的影响，今年一到四月份国内市场的粗钢表观消费量，也可以叫做供应量，比上年同期增长了7.43%，这增长也就是说它已经超过了市场需求的增长。我们对22个城市，5个钢材品种的社会库存进行统计，三月末达到1358万吨，四月末达到1211万吨，比年初增长了24.6%。我们对大中型企业的企业库存进行统计，其中二月份是1053.74万吨，三月末是1029.96万吨，比今年年初增长了14.6%，总体上面来看，企业库存和社会库存都处在一个高水平的状态。……

　　下面这个表是向大家提供的一到四月份国内钢材表观消费量，比上年也是明显的处于高水平的状态，最高的一个月，也就是一月份我们的供应量比上年同期增长了16.22%，这是造成国内市场供大于求的一个主要原因。下面我们对社会库存进行统计，大家注意看，今年年初我们的库存，然后到现在，总体上处在一个高水平。下面我们看一看企业的库存，企业的库存，年初是这么一个水平，曾经有过下降，到现在又处于一个高的水平，所以说总体上面来看社会库存和企业库存目前仍然处在一个高水平的状态。

　　下面我们从生产的产品结构来看，今年一到四月份我们的长材比上年同期增长了15.35%，比钢材总量的增长，增幅提高了2.71个百分点，占钢材生产总量的比重达到了45.31%，比上年同期的比重提高了0.88个百分点。其中大家比较关心的，钢筋的生产比上年同期增长了12.6%，线材的生产比上年同期增长了15%。我们认为这种状况和今年一到四月份全国固定资产头增长25.4%，房地产投资增长34.3%，跟这样的关系是密切，分不开的。另一方面今年一到四月份生产的板材比上年同期增长了9.95%，比钢材生产总量下降了2.69个百分点，占钢材生产的总量38.36%，比上年同期下降了0.94个百分点。

　　总体上面来看我们认为当前钢材生产的品种结构和我们市场的需求是基本适应的。

　　下面这个表是今年一到四月份品种结构，这是总量，这是我们的长材，这是板材，总体来看这样一个品种结构和市场需求基本一致。

　　第二个特点今年一到四月份钢铁产品出口增长，而进口有所下降，今年一到四月份我们的钢材钢坯折合成粗钢出口，比上年同期增长了17.24%，而进口和去年同期比较减少了5.82万吨，下降了0.94%，总体来看出口增长，进口有点下降。

　　从一到四月份进口、出口相抵，折合成粗钢来看，一到四月份粗钢的进出口是1012.86万吨，占同期粗钢生产总量，比上年同期增长了31.88%，也就是说我们的粗钢进出口是大幅度增长的，应该指出进出口因素对国内市场的供需平衡有较大的影响。比如今年一月份，我们的粗钢生产量增长了15.4%，由于我们净出口相对较少，造成了国内市场表观消费量增长了16.22%，大于我们的生产量。而我们四月份的生产比上年同期增长了7.1%，由于净出口增加，使得四月份我们的粗钢表观消费只增长了5.87%。这是一个很重要的变化。

　　从总的态势来看，我们的出口是处在一个增长的阶段，而我们的进口总体上面来讲是处在一个相对平稳的时期。

　　下面这张表是向大家提供的，我们粗钢净出口的净出口量，大家看这里有一个明显的变化，四月份我们净出口一个月358.86万吨，大幅度的增长，这是造成国内市场需求有所缓和，对供需平衡带来影响的一个很明显的原因。

　　从今年一到四月份，我们出口和进口的钢材品种来看，一到四月份我国进口的钢材主要是高附加值、高技术含量的板材为主，板材进口了472.43万吨(口误……)，占我们进口总量的85.07%，比上年同期提高了0.49个百分点，而我国出口的钢材主要是中低档次的钢材产品，这个品种一至四月份占我们出口总量的73.38%，一到四月份我们进口钢材的平均到岸价是1329.34美元/吨，而我国出口的钢材平均离岸价是999.16美元/吨，进出口差达到了330.18美元/吨，也就是说差距达到了24.83%。这种情况说明我们进出口钢材当中还存在着明显的品种结构差距，反过来也说明我们钢材出口的一个重要任务，就是要优化我们出口产品的结构，增加我们出口产品的附加值和技术含量。

　　下面这张表是向大家提供的一的四月份进口钢材的品种结构和变化，总体来看明显的说明，进口的结构是高附加值的产品。下面这张表是一到四月份出口钢材的品种结构，刚才已经讲到了，主要是中低档次的产品，以棒线材、角钢和普通板材为主。

　　下面一个特点钢材价格出现了N型变化，当前钢材价格处在波动向上调整阶段。去年，2010年由于铁矿石价格大幅度上涨和钢铁产品生产成本增加，去年全年国内市场的钢材价格比上年增长了15.7%，也就是说去年的价格还是处在一个较高的价格。这种情况下面，今年年初，我们国内市场的钢材价格指数132.81点，到今年的二月末是处在不断上升的状态，涨了2.14%。由于国内市场供大于求，二月下旬钢材价格下降，到三月末降了3.37%。四月份以后钢材价格又处于一种波动向上调整这么一种状态，但总的来看，国内市场钢材供大于求的根本矛盾并没有根本解决，钢材价格向上的势头尚不稳固。

　　下面向大家提供的是钢材综合价格指数。大家注意看，这是上升，然后下降，然后波动调整，处在这么一个N型的发展时期。下面这张表是向大家提供的，我们长材价格指数，完全是一样的，这是上升、下降，波动调整。下面这张表向大家提供我们板材的价格指数，同样也是一种N型的发展趋势。

　　第四个特点钢铁生产成本大幅上升，全行业的运行处于低效益。在国内市场价格下降和钢铁生产成本上升的双重压力下，我们纳入统计的77户大中型钢铁企业，今年一到四月份实现产销售收入11547亿元(…)，比上年同期增长了24.18%，而我们的实现利润只有329.8亿元，比上年同期下降了2.12%。也就是说一到四月份大中型企业产品受利润率只有2.86%，比上年同期下降了0.76个百分点。所以我们评价当前全行业的运行是处在一个高成长、低效益的运行状态。

　　这张表向大家提供今年一到四月份大中性钢铁企业实现利润和产品销售利润率，总体来讲，处于低效益的状态。

　　今年一到四月份钢铁行业运行的特点就是高成本、低效益。我们认为，我们使用的是高价铁矿石来生产钢铁，由于我们钢铁生产总量过高带来了国内市场供大于求，造成了国内市场的价格下降，这个下降的结果使得我们一到四月份实现利润比上年同期还下降了2.12%，这种情况来看，77户大中型企业当中还有8户企业亏损，也就是说当前钢铁行业运行的态势和全行业加快结构调整和优化加快转变发展方式的方向是完全背离的。我们应当引起全行业的高度重视，并采取果断的措施来扭转当前高成本、低效益的运行状况。这是我要讲的第一个大问题。

　　第二个大问题当前钢铁行业运行中应当关注的几个问题。

　　第一要充分认识并正确处理国内市场需求发生的重大变化。首先要提高认识，这个认识是什么呢?就是当前我国已经进入了“十二五”时期，是我国经济社会发展重要的战略机遇期，是深化改革，间快转变发展方式的攻坚时期。也就是说从钢铁行业来讲，外部环境已经发生了巨大的变化。

　　我们知道，过去“十一五”期间我国GDP由05年的18.5万亿到2010年上升到39.8万亿，五年增长了115.14%。由于社会需求的大力拉动，国内市场的粗钢表观消费量由2005年的38681万吨，到2010年增加到59935万吨，五年增长了54.95%。我们粗钢生产量由2005年的35300万吨到去年达到了62665万吨，五年增长了77.4%。这些情况说明什么?说明了“十一五”期间我国是处在一个国内市场需求高增长，钢铁生产也处在高增长的双高时期。

　　现在我们进入“十二五”，“十二五”是什么状态呢?“十二五”我国面临的主要任务是，主要任务就是要转变发展方式，开创科学发展的新局面，服从这样一个根本的战略性根本性的出发，“十二五”规划安排，也就是说我们GDP要有2010年的39.8万亿，到2015年增加到55.8万亿，五年增加16万亿，增长40.2%，GDP增幅大幅度下降，而“十一五”我们GDP增幅115，这是很大的变化。下降4.2个百分点。在速度下降的同时，全社会的钢材消费强度，万元GDP对钢材的需求总量也要相对减弱。

　　在这样的情况下，我们协会进行了广泛深入的调查研究，而且我们做了这样一个预测，预测在“十二五”期间我国GDP要会保持8%到9%的增长率，在这种情况下，我们预测2015年国内市场的粗钢需求将会达到6.7到7.5亿吨，也就是说比2010年增长11.8%到25.1%，年均增长率2.6%到4.6%。这种情况说明，全社会对钢铁产品的需求将由“十一五”时期的“双高”增长转向“十二五”时期的需求较低增长、生产总量较低增长的“双低”局面，我认为这种变化是我们社会需求发生的重大变化，我们必须准确的把握和正确的处理外部市场需求这样一个重大的变化。

　　我认为，我们正是从这样一个认识和特点出发，当前我国一到四月份粗钢生产总量增长8.3%，生产总量是过高的，超过了全社会实际需求增长，并造成了国内市场供大于求的矛盾，我们希望全行业要充分的认识和准确的把握需求发生的重大变化，特别是在全国我们粗钢生产总量已经达到7.58亿吨的生产能力情况下，总体过剩了。我们怎么办?要坚持按市场需求来组织生产，严格控制刚生产总量和总的产能，加快淘汰落后产能，保持国内市场供需基本平衡，以有利于全行业的稳定健康发展。

　　第二个问题要讲一讲大力加强和健全钢铁产品的营销环节。从我们协会统计的数据看，今年一季度80户大中型企业共计销售的钢材是11510万吨，其中通过钢材贸易商进入用户的钢材一共是4857.48万吨，占钢材销售总量的42.2%。也就是说，分销成了钢铁企业向用户出售钢材最重要的渠道。我认为长期以来，我们的钢铁生产企业有一个落后的观念，叫做重生产、轻销售，这种观念是错误的，是落后的，我们应该加强钢材深加工和物流配送体系的建设，延伸产业链，提升产品的价值和为用户服务的功能来满足用户多元化的需求，这也是我们当前钢铁行业面临的一个重要任务。

　　下面是调查分析的数据，今年一季度钢铁企业销售渠道，大家注意看，我们的销售渠道当中，直销的占36.1%，分销的占42.2%(口误)，零售占3.87%，分支机构销售占12.87%，我们出口只占4.96%，也就是我们销售渠道大体上是这么一个状态。

　　今年一季度通过分销渠道出售的钢材来看，主要是这么几个品种，第一个是钢筋，第二个是中厚宽带钢，第三是线材，第四是中板，第五是无缝管，这五个品种一共是3524.1万吨(口误)…。

　　我们通过分销渠道进入用户的五个品种情况，大家注意看，第一个是钢筋，我们的销售量，通过分销占我们整个钢筋销售总量的60.6%。第二个是中厚宽带钢，通过分销到用户的是781.07万吨，占整个中厚宽带钢销售总量的42.5%。所以说，我觉得我们在考虑怎么加强分销，特别是在品种上面，这五个产品占了72.55%，那么我们应该思考一个问题，昨天晚上在宴会上面我就向我们杨总提出一个问题，线材、螺纹钢上市是非常正确的，同时我们也应该思考，我们第二个品种，中厚宽带钢要不要上市的问题，我们希望能够把……占我们这么大的市场需求，增加一个新的钢材上市品种。

　　从当前我们的发展趋势来看，大力发展营销环节，加强钢材加工及配送这个体系的建设我们认为还有很大的发展空间。为什么呢?第一开展钢材的配送加工是国家支持和重点发展的生产服务性行业。第二个是这个环节，节能降耗符合全社会发展绿色经济的要求。第三可以进一步提高钢材的使用价值，满足用户多元化需求的需要，并且符合我们取得合理经济效益的这样一个原则。所以说，我们觉得这是很重要的。

　　第三个问题我想大家比较关心的，关于供电不足对钢铁行业带来影响的问题。目前“电荒”已经成为大家关注的一个重要问题，据供电部门预测，今年下级用电高峰，电力缺口将超过3000万千瓦，并存在进一步上升的可能。我们认为供电不足一方面是供电缺口大，另一方面是东北、西北、蒙西等地区的电网富余能力没有得到充分的发挥。我们认为目前来看供电的问题实际上包括了发电厂和供煤企业之间、电网和电厂之间的问题。……

　　对于钢铁行业而言，全行业应该说是属于耗电高，能耗高的重点行业之一，我们今年三月份钢铁行业的耗电占全国耗电量的11.5%，占工业用电量的15.3%。特别是在我们钢铁生产总量过大，用电增长的情况下，对一些钢铁企业实行限电，我认为这是很难避免的。关键在于，我们要看到六月份进入夏季用电高峰，供电不足的矛盾将会集中体现，对钢铁行业的影响可能发生在六到九月这一段时间。

　　在当前钢铁生产总量过高的情况下，由于供电不足，适当的限制钢铁生产总量过快增长，我认为有一定的积极性。有可能通过限电来控制钢铁生产总量，有利于缓解国内市场供大于求的矛盾，同时我们也希望实行限电，应该不要采取一刀切的办法，应该重点限制能耗高、污染严重、不符合国家产业政策的这样一些落后产能，加快淘汰钢铁行业的落后产能。

　　第三个问题当前钢铁行业运行当中的几点启示。

　　第一我们要坚持转变钢铁行业的发展方式，开创科学发展的新局面。这个大家都明白了，“十二五”期间对我们钢铁行业来讲是一个结构调整的重要的战略机遇期。

　　今年二月钢铁协会召开了会员代表大会，明确提出了我们钢铁行业的主要任务是四个调整：一是产业布局调整。二是产业结构调整。三是产品结构调整。四是节能减排的结构调整。这四个调整的关键是两条：一是不断提高技术创新和管理创新的能力，二是不断增强上下游产业链的建设。应该说，今年一到四月份钢铁行业运行当中出现的高成本、低效益希望的状况，同全行业加快转变发展方式，加强全行业的调整和优化，这样一个大方向是背离的。

　　从“十一五”到“十二五”，全社会对钢铁产品的需求由“双高”增长转向相对较低的增长，在这种情况下面要求我们的钢铁生产企业要认识这个外部环境发生的重大变化，要认真转变死心观念，切实把工作的重心转移到结构调整和转变发展方式上来。也就是说，要落实钢铁生产总量的控制来保持国内市场的供需基本平衡，以促进钢铁行业稳定健康发展。

　　第二个应该关注的问题就是高价进口铁矿石对钢铁行业冲击的问题。今年一至四月份我国进口铁矿石两亿三千万吨，比上年增加了1969万吨，增长了9.37%，一到四月份的平均进口铁矿石的价格是157.6美元/吨，比上年同期又增长了57.21%。我们按此来折算，今年一到四月份，我们进口高价铁矿石一共多支付了131.91亿美元(口误)。如果按照6.5的汇率折算，进口铁矿石由于涨价使我们多付了857.44亿人民币，这是今年一到四月份大中性钢铁企业实现利润的2.6倍，说明高价进口铁矿石是造成钢钎我们钢铁行业“高成本、低效益”的主要原因。

　　从当前的情况来看，我们今年一到四月份，我们国产铁矿石比上年同期增长了21.5%，增长的国产铁矿石折合成炉矿2129万吨。一至四月份我们生铁产量比上年同期增长了7.3%，也就是说，我们高炉生产多消耗的铁矿石只是比去年同期增加了2129万吨。国产矿满足这个需求以后，我们真正的缺口只有194万吨。也就是说，今年一到四月份我们进口铁矿石比上年同期增加了1775万吨，而我们需求缺口只有194万吨，多增加的部分只能反映为我们库存的增加。

　　也就是说，当前我们国内港口的进口铁矿石的库存已经高达4000万吨以上，这也是造成目前人为炒作的一个很重要的原因。

　　下面这个表是向大家提供的，大家注意看，一到四月份进口铁矿石都在160美元左右，处于一种天价的状态。这种状态是不可能持久的。

　　我们认为，解决进口铁矿石的问题应该从三个方面入手：一是要针对国际铁矿石海运贸易高度垄断的局面，坚持“走出去”发展战略，加大海外矿山的投资、开发、参股，进一步提高我国海外铁矿石的权益矿的脾肿。二是希望国家进一步加强对国内矿山生产建设的政策支持和力度，实现长期稳定建设、稳定发展，提高国产矿的自给率。三是规范进口铁矿石市场秩序。进一步做好进口铁矿石代理制和进口铁矿石刘翔管理工作。

　　最后协会和五矿商会正在开展全面执行国内市场进口铁矿石代理制的工作，并颁布相关的行业自律规定。

　　第三个问题，要充分发挥期货市场的功能和作用，为钢铁工业的稳定健康发展服务。2009年3月27日上海期货交易所推出了螺纹钢、线材两个钢材品种上市，上市以来的情况来看，期货市场运行平稳，持仓量稳步增长，参与者日趋广泛，为国内钢材市场的稳定健康发展做出了重要的贡献。

　　我国是世界产钢大国，2010年生产粗钢占全球生产总量的44.9%。同时我国又是全球最大的螺纹钢和线材的消费市场，这两个品种的上市应该说具有重大的意义和作用。

　　我们认为从螺纹钢、线材上市以后的情况来看，钢材期货价格较好的反映了现货市场的供需关系，期货价格的走势和现货价格的走势高度的相关，发现价格和套期保值的功能已经明显的显现。我们希望上海期货交易所进一步优化相关的规则，不断深化产品客户的培训工作，优化投资结构，使钢材期货市场不断发展壮大，为实体经济服务，做出更大的贡献。