2009年11月9日,两家同属山东钢铁集团的上市公司启动第一次重组,3个月后公布重组预案,主要内容以济南钢铁为平台定向增发收购莱钢股份资产、最终换股吸收合并。预案公布后国家宏观经济环境及钢铁行业经营状况发生重大变化,股价产生较大波动,两公司重组失利。
2010年12月31日启动第二次重组,但因莱钢股份股东投出的赞成票未达到规定的三分之二以上,重组方案再次流产。今年4月11日启动的第三次重组吸取第二次重组方案失利的教训,规定两家公司股东无论投出“赞成”还是“反对”票,其股份至现金选择权实施日依然拥有现金选择权。5月19日,两家公司临时股东大会通过重组方案。
这起收购重组案历时两年,过程可谓一波三折,如此次通过审核将预示着山东钢铁产业重整第一战役即将收官。
山东钢铁产业的重整有“三大战役”,一是“主力部队”的整合,即济钢莱钢的重组;二是“削藩”,也就是压缩淘汰各地落后产能;三是建设日照精品钢基地。
完成艰难的第一战役后,山东钢铁业整合也迎来新的转机。10月9日,国家发改委网站发布消息称,国务院正式批准国家发展改革委《关于在山东省开展钢铁产业结构调整试点工作的请示》,这标志着山东省钢铁产业结构调整试点工作正式启动,也使山东省成为全国唯一钢铁产业“调结构”试点省。
上述文件显示,山东省钢铁产业结构调整试点工作的主要目标为:压缩并控制总量、优化产业布局和产品结构、实施节能减排、提高产业集中度、建成钢铁产业循环经济示范区和碳排放考核示范基地等。
值得注意的是,上周,山东省经信委召集17地市相关负责人商讨山东钢铁产业兼并重组事宜。这预示着以“削藩”为主要目标的第二大战役即将打响。
山东是钢铁大省,产能位居全国第三。但在国家主管部门看来,结构调整的内在要求十分迫切,山东省经信委副主任高方说:“山东钢铁产业布局不合理、产业集中度低、技术装备水平不高等结构性矛盾较为突出,一些历史遗留问题需待解决,企业分散经营、独立作战的模式在技术、资金、资源、销售等方面已很难适应不断变化的市场需求。”
这也是一场硬仗。实施省内钢铁产业结构调整不仅涉及到企业联合重组、落后产能淘汰、内陆产能转移、违规项目处理,同时需要妥善安置富余人员,进行省内财税分配调整,体制机制改革等,任务艰巨而复杂。而“削藩”的重点主要集中在淄博、潍坊、滨州、临沂、莱芜等地市。
按照计划,到2015年,全省炼铁、炼钢生产能力将由目前的6307万吨减少到5000万吨以下,钢铁冶炼企业数量由目前的21家减少到5至6家。
与此同时,适时开建日照精品钢基地。根据规划,日照钢铁精品基地规模为2135万吨,其中新建1135万吨。届时,山东钢铁产业在沿海的比重将达到40%以上。
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