日前，山东省政府召开常务会议，作为全国惟一的钢铁业结构调整试点正式启动。《山东省钢铁产业结构调整试点方案》的出台，能否引发整个国内钢铁产业格局的历史性质变?“试点山东”能否重铸原本寒风瑟瑟下的钢铁帝国?这些问题成为国内外经济界人士关注的焦点。

　　有分析师认为，中国之所以在山东开展试点，是因为山东在这些问题上更具有代表性。济钢集团有限公司董事长毕志超表示，“试点山东”取决于山东整个钢铁产业的样板性，通过钢铁产业结构调整，“十二五”期间，山东沿海钢铁产能比重将提高到43%以上;高档钢材比例达到30%以上;吨钢综合能耗、二氧化硫排放量比2009年分别降低3.9%和47.4%以上;同时，建成钢铁产业循环经济示范区和碳排放考核示范基地。预示着方案只要能够在山东行得通，就可以向全国其他省区推广。

　　是内忧外患还是机遇挑战

　　随着美欧债务危机加剧，中国也受到了巨大影响。外需不振，出口低迷，国内钢材市场形势更加严峻，“外患”影响严重。

　　另有相关业内人士表示，今年以来，由于国内钢铁价格一路走跌，钢铁企业进入微利时代。加之试点方案出台后，企业相继淘汰落后生产线，启用新生产线，由于不熟悉更加大了生产成本，使企业“内忧”随之突显。线，由于不熟悉更加大了生产成本，使企业“内忧”随之突显。

　　但毕志超却认为，《山东省钢铁产业结构调整试点方案》的出台，为企业带来的不只是挑战，更多的是机遇。钢铁行业通过整合，进一步提高了企业的集中度，不仅可以避免原本粗放型发展时企业之间的恶性竞争，而且可以实现生产从大到精的转变。

　　据了解，山东省钢铁企业生产所需铁矿石80%以上要靠国外进口。然而由于众企业没有形成一个统一的原料价格，一家企业在与国外矿石企业商谈价格的同时，另一家企业却偷偷提价与其签订合同。这也是导致国外铁矿石“三巨头”漫天要价的原因之一。

　　而此方案的出台，将有利于改善行业内的恶性竞争。以济钢为例，与其他几家企业一起并入山东钢铁集团之后，不仅解决了行业内部恶性竞争的问题，还能把庞大的进货量作为筹码，换来更低的原材料价格。此外，整合后的山东钢铁行业在分工方面更加明确，无论热轧、冷轧、中板、螺纹钢还是线材，都有企业专业生产，使企业在产品生产方面更加精益求精，同时减少了因多种生产线设置为企业带来的巨大生产成本。 济南市委党校经管教研部教授李金泉表示，2005年国家钢铁产业相关政策就已经公布，在政策面就确定了大基调，但是要兼并重组。当时仍然存在市场和体制的原因使并购整合成本高、难度大，推进程度一直不理想。此次在山东试点，表明了国家要求加速对钢铁产业进行结构调整。在一系列的目标确定之后，或许还将出台一系列有助于企业发展的相关政策。

　　不转型发展就没有出路

　　“作为一个企业，市场大环境我们改变不了，但一方面，国家政策给我们提供了机遇，另一方面，中国的经济转型和钢铁行业的转型发展都是大势所趋，不转型发展，就没有出路。”毕志超向记者坦言。今年以来，济钢通过“产品+服务”的营销模式创新，前3个季度在消化外部增支减利因素高达12.28亿元的基础上，实现利润总额2.03亿元，同比提高了48.4%。

　　此外，济钢还成立了用户应用技术中心，加速开发新产品，核电用钢、无取向硅钢、9Ni钢、双抗管线钢、加氢反应器用钢等高端产品的研发实现了历史性新突破;全力推进与下游高端企业战略技术联盟的构建，形成更加紧密合作和快速响应的技术链，实现了高端产品高效益。第三季度高端产品接单量9.3万吨，实现毛利总额2450万元。

　　济钢集团有限公司副董事长蔡漳平告诉记者，近几年，除了保证钢铁的生产和质量外，济钢的非钢产业也得到了发展。其中更多的侧重发展战略新兴产业，建设“智慧城市管理系统”。

　　同时，济钢还推行全员、全过程、全方位的降本增效，打一场成本翻身仗，培育低成本竞争优势。实施低品位矿、低质煤配比炼焦、低焦比“三低”炼铁等一系列降低措施，加大节能减排力度。1~9月份，济钢利用余热余能发电量达到27.19亿千瓦时，同比提高20.38%，节能22万吨标准煤。前3季度济钢累计成本降低3.66%，综合较去年同期降低成本9.35亿元。